Из-за его обобщающей природы и разнообразия функций. Определение, приведенное в Wikipedia — мое любимое:

Система управления содержимым, или CMS— это компьютерная программная система, используемая для обеспечения и организации совместного процесса создания и редактирования текстовых и мультимедийных документов (контента).

Аббревиатура ECMS расшифровывается как Enterprise Content Management System (Система управления содержимым масштаба предприятия). Другие перечисленные выше аббревиатуры являются подмножествами ECMS.

Joomla! относится к категории WCMS (Web Content Management Systems — система управления веб-содержимым), поскольку ее функциональность администрируется из браузера в Web.

Вообще термин "управление содержимым" используется в сочетании с веб-страницами, которые могут поддерживаться браузером. Пожалуй, нет необходимости еще более упрощать определение.

 

Возможно стоит прочитать: